В одном жилом комплексе на первом этаже расположены четыре коммерческих помещения, каждое из которых имеет свою рекламную вывеску, указывающую на вид деятельности, такие как салон красоты, винлаб, текстиль и другие. Местная администрация выдает разрешения на установку этих вывесок. Однако возник спор о том, являются ли эти вывески рекламными и должны ли их владельцы оплачивать ОДИ (объекты дополнительного инфраструктурного обслуживания).
Администрация утверждает, что эти вывески – информационные и не подпадают под определение рекламы согласно закона “О рекламе”. Сторонники оплаты ОДИ настаивают на обратном, пишет “Твой регион”.
Понятие рекламы, согласно Федеральному закону “О рекламе”, определено в статье 3, пункте 1. Реклама представляет собой информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. Она адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В то же время, размещение наименования организации или другой информации для потребителей непосредственно в месте реализации товаров или услуг не следует рассматривать как рекламу. Например, информация о режиме работы или предлагаемых товарах и услугах, размещенная в месте деятельности хозяйствующего субъекта, не преследует цели, связанные с рекламой.
Если вывеска над помещением информирует о характере деятельности бизнеса, который осуществляется в этом помещении, то это позволяет потребителям получить необходимую информацию и не несет рекламного характера, а создает удобства для клиентов.
Таким образом, определение вывесок как рекламных или информационных зависит от содержания информации на них и обстоятельств их размещения. Размеры вывесок не являются единственным критерием для определения их статуса как рекламных или информационных.
В законе “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” в пункте 19 части 1 статьи 14 указано, что правила благоустройства территории поселения, включая требования к внешнему виду зданий, сооружений и земельных участков, могут быть утверждены органом местного самоуправления. Таким образом, администрация может определить порядок размещения конструкций на фасадах зданий и сооружений, исходя из их размеров, типов и видов конструкций, количества и других нормативных актов.
