С 16 мая вступил в силу новый приказ “Об утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам и связанных с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу”.
Этот документ заменяет аналогичный приказ, который был принят 30 января 2019 года. Хотя оба приказа схожи, в новом более четко определены адресаты – юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в сфере туризма, а также сами туристы или их инструкторы-проводники. Важно отметить, что в предыдущем приказе не было указано описания инструкторов-проводников.
Содержание уведомления, которое организатор должен подать в МЧС, осталось прежним. Необходимо сообщить максимально подробную информацию о маршруте похода и его участниках, включая фамилии, имена и контактные номера туристов и их близких родственников (в случае одиночного похода), места и время ночевок и так далее.
Однако порядок информирования о выходе на маршрут стал жестче. Если сроки, когда органы МЧС нужно оповестить о начале экспедиции, пока не поменялись – не позднее чем за 10 дней до выхода, – то способов стало меньше. Теперь можно выбрать только один из трех вариантов оповещения: сообщение о предстоящем походе на официальном сайте организации, отправка заказного письма или явление в МЧС лично.
Организаторам, а также туристам необходимо дополнительно проинформировать спасателей о выдвижении по маршруту не позднее чем за сутки до выхода, для этого достаточно просто позвонить.
Новшества появились также в перечне сведений, которые необходимо указать в уведомлении. В частности, теперь требуется конкретизировать количество и перечень предметов, которые группа берет с собой в дорогу, включая средства скорой медицинской помощи, телефоны и рации, а также запасные элементы питания. Туристы обязаны взять с собой сигнальные ракеты, и этот пункт необходимо указать в уведомлении.
Правительством России подготовлены поправки к постановлению “О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации”, которые позволят оповещать МЧС о выходе на маршрут непосредственно перед походом, а не за 10 дней до этого. Появление нового приказа МЧС вполне оправдано, учитывая несколько случаев, когда туристы, не оповестившие спасателей о своих планах, сталкивались с проблемами, которые иногда заканчивались трагическими последствиями. Например, в сентябре прошлого года на Камчатке при восхождении на Ключевскую Сопку погибли 9 альпинистов, а организаторы тура были привлечены к уголовной ответственности.
Некоторые эксперты полагают, что новые изменения в документе помогут улучшить безопасность туристов и упростят процедуру уведомления органов МЧС о выходе на маршрут, особенно в условиях современного ритма жизни, когда поездки на выходные или на короткий отпуск планируются довольно спонтанно.
Таким образом, новый приказ “Об утверждении Порядка информирования территориальных органов МЧС России” представляет собой более четкое и строгое регулирование правил безопасности туристических походов и экспедиций, которое должно содействовать предотвращению возможных происшествий во время таких путешествий.
